Technische und normative Regelungen

In Betriebsvereinbarungen über technische Einrichtungen sind zwei Arten von Regelungen möglich und üblich: technische und „normative“ Regelungen.

Bei technischen Regelungen legt die Vereinbarung fest, wie ein IT-System zu konfigurieren und zu betreiben ist. Geregelt werden etwa der Umfang der verarbeiteten Daten, die Auswertungsmöglichkeiten wie die zulässigen Dashboards und Reports, die Zugriffsberechtigungen und die Löschfristen. Bei normativen Regelungen verzichtet man weitgehend darauf, technische Details in die Vereinbarung zu schreiben. Stattdessen wird bestimmt, welche Zwecke ausschließlich verfolgt werden dürfen und welche Konsequenzen aus der Anwendung zulässig sind. Vor allem wird damit festgelegt, welche Konsequenzen unzulässig sind, nämlich alle anderen.

Der technische Regelungsweg ist der stabilere. Mit ihm lässt sich unmittelbar sicherstellen, dass genau so verfahren wird, wie es die Vereinbarung bestimmt. Man kann auch nachvollziehen, ob die Regelungen in den Einstellungen tatsächlich umgesetzt wurden. Wo es möglich ist, sollte man daher auf technische Regelungen setzen.

Manchmal ist es aber nicht oder nur mit immensem Aufwand möglich, ein System so zu konfigurieren, wie es die Vereinbarung vorsehen soll. Manche Systeme lassen bestimmte Einstellungen einfach nicht zu, etwa cloudbasierte Systeme wie Microsoft 365. Bei anderen wäre der Regelungsaufwand zu groß, zum Beispiel bei SAP R/3 oder S/4HANA. In solchen Fällen ist eine normative Lösung immer noch besser als gar keine. Sie bleibt aber in der Regel die zweitbeste Lösung, denn man muss darauf vertrauen können, dass sich alle an die Regeln halten. Nicht immer ist dieses Vertrauen groß genug, dass sich eine Arbeitnehmervertretung auf eine „nur“ normative Regelung einlassen mag.

Bei Jira-Ticketsystemen sind technische Regelungen zu einigen Themen schlicht nicht möglich. Dashboards und Activity Stream lassen sich kaum einschränken, weil jeder Benutzer sie für sich selbst nach eigenem Bedarf einrichten kann. Ein Administrator kann hier praktisch keine Hürde errichten.